大力實施教育高質量發展和衛生健康服務能力全面提升兩個“三年行動”，加快補齊教育衛生短板；
優化服務方式、創新服務載體，著力破解1.4萬留守老人和18.7萬留守兒童難題，托起這“一老一小”穩穩的幸福；
積極回應群眾關切，推進重點民生實事落實，累計辦結930項民生項目和實事，不斷提升群眾幸福感；
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悠悠萬事，民生優先。2023年以來，昭通市千方百計破解群眾最關注的教育、醫療、托育、養老、拆遷安置、交通出行、飲水安全等民生領域急難愁盼問題，真正把民生實事辦到群眾心坎上，讓人民群眾的獲得感、幸福感成色更足。
補齊教育衛生短板
2023年新建改擴建學校162所、新增學位5.3萬個，完成中心城區2023年跨年度實施的新擴建改建中小學幼兒園項目，進一步提升全市基礎教育辦學能力，大力發展優質高中教育，省一級高中實現全覆蓋，高考一本上線率提升2.4個百分點。昭通職業學院如期招生辦學。開辦運營滇東北區域醫療中心醫院二期、鎮雄縣第二人民醫院、彝良縣第二人民醫院、水富市中醫院，新增床位1500張，11縣（市、區）醫共體全面達到緊密型建設標準，進一步提升全市醫療水平。
為讓孩子們上好學、群眾就醫有保障，昭通市圍繞省委“3815”戰略發展目標，在深入推進“六大戰略”、扎實做好“產、城、人”三篇文章中，聚焦全市教育衛生短板不足，大力實施教育高質量發展和衛生健康服務能力全面提升兩個“三年行動”，科學合理布局教育衛生事業項目，從各級領導干部中選派編外校長、編外院長，不斷補齊教育醫療事業短板，持續提升醫療服務水平，加快實現教育均衡發展，讓群眾在家門口就能享受優質教育醫療服務。
教育方面，重點抓好基礎教育普惠增效、中小學學生心理健康教育、平安校園建設等“七個專項行動”，完成76所中小學新建改擴建任務，新增學位3.8萬個，緩解昭通教育發展學前教育入園難、義務教育城鎮擠等難題。出臺《昭通市加強教師隊伍激勵六項措施（試行）》，從強化培訓培養、績效考核、表揚激勵、關心關愛、聘用管理、監督執行6個方面明確激勵措施，激發全市教育人才隊伍潛心教書、精心育人的干勁。引進云南師范大學團隊、昆明駕馭式自主教育研究院管理團隊、四川雙興教育集團等優質教育資源與多所學校開展聯合辦學，積極推進集團化辦學，全面提升教育教學質量。
醫療衛生方面，組織實施高水平醫療服務能力提升、縣級醫院綜合能力提升、基層醫療衛生服務能力提升等“十大行動”，重點建好1個中心醫院、4大?？漆t院、11個省級臨床醫學分中心、12家醫共體總醫院，構建起覆蓋市、縣、鄉三級的醫療健康服務體系，實現小病不出村、常見病不出鄉（鎮）、大病不出縣，疑難危重病再轉診的就醫新模式。全市7家縣級綜合醫院接受《縣級醫院醫療服務能力推薦標準》現場驗收，1344個村衛生室（社區衛生服務站）全部實現標準化建設，9家縣級綜合醫院16個薄弱?？平ㄔO項目申報成功，12個緊密型縣域醫共體高效運行。
走進云南師范大學附屬鎮雄中學致遠樓二樓，無人機訓練室、“機甲大師”科技室、物聯網科技室、3D打印實驗室……科技感十足的教室讓人驚嘆?！霸O置特色教室，是為了讓孩子們發掘自身興趣點，引領他們把個人夢想與時代需求相結合?！睂W校黨委書記、校長胡克州說，面對本地生源留不住、優秀教師招不來的情況，云南師范大學附屬鎮雄中學從2016年建校以來，通過持續增加教育投入、引入云南師范大學合作辦學，組建專家團隊、招募青年教師、完善硬件配備、創新教學理念、實施課堂改革，逐一攻堅克難，教育水平穩步提升。從2019年起，五屆高考成績顯示，全?？既肭迦A、北大37人，“雙一流”、985、211高校共4337人，一本率穩定在90%左右。在該校的示范帶動下，全縣一本上線率從2016年的4.62%上升到2023年的52.68%，生源從向外跑轉變為往回流。
“以前大家都是到成都、昆明等地看病，現在在滇東北區域醫療中心醫院也可以享受昆明等地專家的醫療服務，還節省往返路費、住宿費?！闭f起醫療環境的變化，大家感同身受?！艾F在坐公交車10多分鐘就可以到家門口進行化療，報完賬只需400元左右，真的太方便了?！被颊邉⒋蠼阏f。
鎮雄縣教育高質量發展、滇東北區域醫療中心醫院的運行，是昭通市在主題教育中辦好群眾家門口的好學校、好醫院這一目標的縮影。
從草芥之微到樹木成林，隨著短板弱項的不斷補齊，昭通教育衛生事業正蓬勃發展，群眾感受到了實實在在的幸福。
千方百計破解“一老一小”難題
劉俊明和老伴居住在綏江縣五福社區迎暉小區。多年前，劉俊明因為腦梗成為肢體二級殘疾人，身體右半部分無法用力，縣民政局在他家衛生間安裝了上翻扶手、上翻浴椅和防滑墊，根據老人身高定制了櫥柜、配備了拐杖，讓老人的居家養老生活方便、安心。
位于大關縣城順城北路原大關縣醫藥公司二樓的幸福食堂環境溫馨。周一到周五，兩葷兩素一湯好吃又實惠的家常菜，吸引著老人們前來就餐。該食堂采取政府補貼和個人支付相結合的方式，按照60至69周歲每人每餐8元、70至79周歲每人每餐6元、80至85周歲每人每餐4元、85周歲以上老人免費的標準，向縣城轅門、龍洞、筆山等社區60周歲以上老人開放。
“一老一小”關乎民生、連接民心。關心好老年人的起居飲食，既是將基層治理縱深向細枝末節延伸的關鍵小事，又是優化面向老年群體服務質量的頭等大事。
昭通是我省勞務輸出大市，全市常年外出務工人員達261.6萬人，其中省外務工人員達131萬人，有留守兒童18.7萬人、留守老人1.4萬人。自2023年9月開展主題教育以來，昭通市堅持把關愛保護留守兒童和老人放在突出位置，設立老年關愛中心、兒童之家、四點半課堂等，織牢全心關愛保障網，打好真心關愛組合拳，提升貼心關愛滿意度，以務實舉措千方百計破解“一老一小”難題，穩穩托起“一老一小”的平安幸福。讓干部到基層、送服務到群眾，組織2.4萬名縣鄉村干部開展就醫就學、生產生活等全方位關愛服務，確保全市260余萬外出勞動力年平均務工時長穩定在9個月以上。
織牢全心關愛保障網。制定出臺《昭通市“一老一小”整體解決方案》、留守老人和兒童關愛保護專項行動方案，建立組織保障、聯席會議、動態管理、全程保護、巡訪探視5項機制，把留守老人和兒童關愛工作列入黨委、政府議事日程，構建政府主導、部門聯動、社會參與的工作格局，確保對留守老人和兒童的關懷照護不少一人、不漏一人。
為關心照顧好留守兒童，全市建立起留守兒童監護有人、學業有教、生活有助、健康有保、安全有護、活動有家“六有”制度，掛牌成立市級未保中心1個、縣級未保中心11個、鄉（鎮）未保站150個，配備鄉（鎮）兒童福利督導員159名、村（社區）兒童主任1378名，建成兒童之家1404個，實現村（社區）基本全覆蓋；完善市、縣、鄉、村四級養老服務設施體系，運營養老機構43家、養老床位8479張、護理型床位5294張，運營社區養老服務機構192家和農村老年人活動場所794個，把建好陣地、精準施策、凝聚合力作為關心關愛“一老一小”的重點舉措。
為確保留守老人和兒童有人關懷、有人照護，全市建立起留守老人和兒童需求清單，組織市（縣）領導干部發揮“頭雁”作用，全覆蓋結對幫扶留守老人和兒童；組織志愿者采取“1+N”形式，直接聯系服務留守老人和兒童；動員社會各界以募捐愛心善款和物資的形式，為留守老人和兒童提供文體、康養、心理撫慰等服務。
市婦聯組建“愛心爸媽”“代理爸爸”志愿服務隊1.3萬余人，點對點關心關愛1.9萬名留守兒童；鎮雄縣采取“協會+養老”模式，成立留守老人服務協會，將60歲以上留守老人全部納入服務范圍，定期開展活動，實現老有所樂；威信縣31名縣處級領導干部發揮“頭雁”作用，全覆蓋包保10個鄉（鎮）、89個村（社區），讓留守老人和兒童感受到黨和政府的溫暖……
一個個務實有效舉措、一次次暖心關愛活動，著力破解了“一老一小”存在的難題，用心用情用力托起了百萬家庭的“朝夕美好”。
著力辦好基層群眾急需解決的事
“我早上在訴求臺提到希望能幫忙推薦工作，下午就收到招工信息推送?！苯?，巧家縣城北門安置區移民群眾萬鑒毅接到縣人社局的通知后高興地說。巧家縣堅持精細化常態化服務5萬移民群眾，在移民服務中心設立百姓訴求臺，征集民意訴求600余件，88家掛包單位累計為移民處理房屋、門窗、水電等生活問題2000余件。
“太好了，打開水龍頭就能用到干凈的水?！贬槍λ镦傁銟浯迦罕姺从车?7件飲水問題，威信縣成立多部門聯合工作組，工作組12人直接到村組開展服務，徹底解決了該村9個村民小組948戶2954人吃水難的問題。
昭陽區圍繞基層治理、耕地保護、漁洞水庫保護等方面，以“區直+鄉鎮（街道）”聯動整改的方式，推動解決25個突出問題。
一個個熱切的民生期盼得到回應，一件件民生實事落地開花。昭通各級領導干部大力弘揚“四下基層”優良傳統，全面落實“五級書記”為民辦事解難題工作部署，堅持深入基層、深入一線，聚焦民生熱點、緊盯基層群眾關切，著力解決基層群眾急難愁盼問題。
全市各級黨員干部堅持上門問需，到群眾中去、到基層中去、到實踐中去，善于運用“望聞問切”的方式，在田間地頭、群眾家中聽民聲、察民情、訪民意，摸清群眾操心事煩心事揪心事，發現鄉村振興、產業發展、社區治理、建設鄉村文體活動陣地等問題2210個，解決問題1131個。抓住群眾反映最突出、最急迫、最強烈的民生實事，在認真分析、反復研判的基礎上，確定462項民生項目、468項為民辦事項。
“要千方百計改善農村人居環境?！苯陙?，隨著脫貧攻堅成果的持續鞏固和拓展、鄉村振興的持續推進，昭通市人居環境得到全面改善，但農村垃圾收運處置設施覆蓋率不高、污水收集處理達標率低等問題仍然突出。昭通市學習運用浙江“千萬工程”經驗，以“兩污”治理為重點，以村（社區）為單位，進行全覆蓋整治提升，推動農村人居環境明顯改善。
昭通市制定規劃，投入資金等措施，統籌城鄉基礎設施一體化建設，加快補齊“兩污”基礎設施短板，通過持續推進綠美鄉鎮、綠美村莊、綠美公路行動，常態化開展村莊清潔整治，讓干凈整潔成為村莊常態，力爭到2025年，全市建成22個省級綠美鄉鎮、26個省級綠美村莊、15萬戶美麗庭院，全市農村衛生廁所覆蓋率、生活污水治理率、生活垃圾處理設施覆蓋率分別達到73%、55%、90%以上。
“基層群眾急難愁盼問題不僅要記在本本上、印在心坎上，更要落實在行動上?！闭淹ㄊ芯o盯群眾急難愁盼問題不放手，堅持以學促改、對標對表查癥結，堅持問題導向、動真碰硬治病灶，堅持常態長效、建章立制除頑疾。通過聚焦是否緊盯群眾急難愁盼、是否圍繞群眾關心關注、是否近期能夠落地見效“三問”建項目，聚焦看項目計劃、看統計報表、看實際情況“三看”抓進度，聚焦查項目進度、查工作現場、查群眾口碑“三查”驗成效“三問三看三查”，辦理民生項目462項。同時，結合“我為群眾辦實事”等活動，統籌規劃11821個基層黨組織，采取“黨支部+志愿服務”“黨員+志愿服務”的模式，引導190367名黨員有效參與各類志愿服務，切實解決基層群眾的需求，為民辦實事21860件。