在云南昭通市鎮雄縣呢嚕坪易遷點的紡織服裝廠,工人們有條不紊地裁布、鎖邊、釘鏈、熨燙,車間里一派繁忙景象;在魯甸縣卯家灣安置區,傍晚時分,廣場上兒童追打嬉鬧、老人下棋聊天,到處充滿著歡聲笑語……行走在昭通的各易地扶貧搬遷安置區(點),處處是蓬勃發展的勁頭,處處是幸福生活的氣息。
作為全國易地扶貧搬遷人口最多的地級市,昭通累計搬遷群眾8.26萬戶35.47萬人,建成集中安置區(點)373個。做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作,對鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興至關重要,近年來,昭通堅持黨建引領,突出建強基層戰斗堡壘、興產業穩就業促增收、除陋習育新風等重點工作,全力推動易地搬遷群眾“留得住、能就業、有收入,日子越過越好”,穩扎穩打有效助推鄉村振興。
帶領易遷群眾共建“新家園”
干凈整潔的路面、有序停放的車輛、修剪整齊的植被、各具特色的休閑廣場和涼亭綠地……走進卯家灣安置區,優美的環境讓人眼前一亮。而在此之前,安置區內車輛亂停、雜物亂堆、環境臟亂差問題突出。
改變發生在黨組織發揮作用后,安置區黨支部牽頭組織群眾代表、物業公司等開會討論,帶動群眾參與環境整治?!拔覀兠吭陆M織網格員、樓棟長、黨員、群眾等開展2到3次大掃除,引導居民參與到安置區管理和建設中,定期開展樓棟環境衛生大評比,形成人人參與建設、人人愛護新家園、人人監督的良好氛圍?!濒數榭h硯池街道黨工委書記唐亞東說。
為做到群眾搬到哪里、黨的組織就建到哪里,作用就發揮到哪里,昭通在全市9個萬人以上安置區(點)成立黨工委,在魯甸卯家灣、彝良發界、永善紅光3個萬人以上安置區設立街道辦事處,在30個800人以上安置點成立111個黨組織、配備社區干部537名、設置樓棟長918名,將4926名黨員入網入格劃分到樓層直接聯系到戶,在易地搬遷安置區(點)形成“社區黨支部+網格員+樓棟長+黨員+群眾”的五級聯動、黨員先鋒引領、群眾廣泛參與的“共建共治共享”新格局。
同時,在易地搬遷安置區(點)實施“全科網格紅黃綠服務管理”先鋒行動,扎實開展日訪、周訪、月訪精準服務易地搬遷群眾,以精細化的管理服務引領易地搬遷群眾參與到安置區(點)的建設和治理中,著力把安置區(點)打造為管理有序、服務到位、鄰里和諧、安居樂業的幸福新家園。
讓易遷群眾過上“新生活”
在巧家縣老店鎮尹武搬遷安置點高山冷涼蔬菜產業基地里,工人忙碌、車輛穿梭,一車車蔬菜裝車待發,一派豐收的喜人景象?!拔液屠习橐贿呍诩規O子,一邊就近在蔬菜基地務工,每年有6萬多元的收入?!奔易“仓命c的脫貧戶蒲明煥說。在昭通,像蒲明煥一樣,依靠產業就業支撐,實現脫貧致富的易地搬遷群眾不在少數。
為讓易地搬遷群眾有收入、能致富,全市在安置區(點)周邊建成6萬多畝農業產業基地,大力發展香蔥、李子、花椒、中藥材等特色種植,推動產業發展惠及所有搬遷戶,并依托安置區(點)配套建設的5055個蔬菜大棚和2071個食用菌大棚,引導易地搬遷群眾通過加入合作社、入股分紅、租種大棚等方式,與龍頭企業建立穩固的“雙綁”利益聯結關系,促進群眾增加家庭收入。盤活利用遷出地“三塊地”140.81萬畝,推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,保障群眾權益收益。
此外,全市積極落實組織外輸、公益崗位托底、扶貧車間、配套商鋪、產業培育促就業“5個一批”措施,動態更新勞動力臺賬、返鄉清單、就業意愿清單和培訓意愿清單“一臺賬三清單”,在800人以上安置區(點)設立就業創業服務站30個,“點對點”“門對門”組織化輸出12.6萬人。在安置區(點)周邊建成幫扶車間、引進勞動密集型企業,完成商鋪招商招租、引進商家,推動群眾在“家門口”穩定就業5.69萬人。目前全市19.8萬易遷勞動力已穩定就業18.29萬人、就業率92.37%,實現有勞動力的易遷家庭至少有1人穩定就業。
助易遷群眾當好“新市民”
“從沒想過能過上干凈衛生、便利舒適的城市生活?!辨傂墼:蜕鐓^搬遷安置區群眾魯紹坤感慨地說,從剛搬遷來不適應坐電梯等,到主動參與社區組織的各種各樣活動,易地搬遷群眾逐漸適應了“新市民”的新生活。
面對易地搬遷群眾不同的生活習慣、鄉風民俗、思想觀念,如何讓易地搬遷群眾盡快適應融入,也是昭通在易地搬遷后扶工作中的大事。
全市各安置區(點)各級黨組織堅持以思想引領為主線、以文明創建為載體,著力推進物質文明和精神文明“齊步走”,以易地搬遷群眾的思想、行為、生活“三融入”任務清單為抓手,有針對性地開展形式多樣的活動,幫助易地搬遷群眾轉變思想觀念、養成文明行為習慣,更好地熟悉城鎮環境、融入城鎮生活、共享城鎮文明。
在易地搬遷群眾中,廣泛開展個人衛生、家庭衛生、公共衛生、健康衛生飲食、自覺遵規守法“五個習慣養成專項行動”,組織各類文明素質提升培訓2000余場;廣泛開展精神文明創建,定期組織“文明樓棟、文明家庭、最美家庭、好公婆、好媳婦”等評比表彰活動;在9個萬人以上安置區(點)推行文明新風積分制管理,將易地搬遷群眾的人居環境整治、家庭美德、移風易俗等納入積分制管理,充分激發群眾講文明、樹新風的熱情。
如今,35.47萬名易地搬遷群眾有就業、有收入、有家業,正意氣風發邁向鄉村全面振興的美好未來!